加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制報批,，允許為公共管理與公共服務(wù)設(shè)施,、公用設(shè)施,、交通場站、文物古跡,、殯葬設(shè)施以及依托資源或有特定選址要求的項目在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外布局城鎮(zhèn)建設(shè)用地,，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化方案，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外年度新增零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模,，對于城中村改造,、保障房建設(shè)、平急兩用設(shè)施項目和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地，各市縣通過處置存量土地核補的指標(biāo)重點用于未納入國家和省保障范圍的項目用地,，5.加強重點項目補充耕地指標(biāo)保障,，建設(shè)項目占用耕地的，省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重大民生工程項目,，只需編制《建設(shè)項目節(jié)約集約用地論證分析專章》報告作為建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書的申報材料,，支持符合條件的國家重大項目和省級能源、交通,、水利等項目積極申請先行用地,，直接服務(wù)于先行用地對應(yīng)建設(shè)項目的制梁場、拌合站可按規(guī)定申請臨時用地,，或優(yōu)化建設(shè)方案減少土地特別是優(yōu)質(zhì)耕地占用的,，因國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、國土空間規(guī)劃調(diào)整或不可抗力等因素?zé)o法實施的已批成片開發(fā)方案,，建設(shè)周期較長的能源,、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及互花米草治理項目涉及的臨時海域使用活動,。