為深入貫徹二十屆三中全會和全國科技大會精神,有效發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用,引導(dǎo)銀行加大對科技型企業(yè)的支持,撬動更多金融資源投早,、投小,、投長期、投硬科技,近日,財政部會同科技部等四部門印發(fā)《關(guān)于實施支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃的通知》(以下簡稱《專項計劃》),，此外,《專項計劃》還要求地方擔(dān)保機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)收取的平均擔(dān)保費率逐步降至1%以下,單戶在保余額上限從1000萬提高至不超過3000萬元等多項優(yōu)惠政策,，一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、中央金融工作會議精神,有效發(fā)揮國家融資擔(dān)?；?簡稱融擔(dān)基金)體系引領(lǐng)作用,通過提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償力度,增強(qiáng)地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保意愿和擔(dān)保能力,引導(dǎo)銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度,撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域,為實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，融擔(dān)基金發(fā)揮體系引領(lǐng)作用,在聚焦支小支農(nóng)基礎(chǔ)上,加大科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險分擔(dān),引導(dǎo)地方政府性融資擔(dān)保,、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為更多科技創(chuàng)新類中小企業(yè)提供擔(dān)保支持,，對融擔(dān)基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)所新增的代償,中央財政每年安排資金給予一定風(fēng)險補(bǔ)償，鼓勵有條件的地方對支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效較好的政府性融資擔(dān)保,、再擔(dān)保機(jī)構(gòu),給予一定風(fēng)險補(bǔ)償,，地方財政部門要相應(yīng)完善考核制度,適當(dāng)提高對政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的代償率上限考核要求,突出服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新導(dǎo)向,，中小企業(yè)滿足基本條件,并符合以下條件之一的可作為政策支持對象,具體由銀行和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照市場化原則自主選擇:1.根據(jù)《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評價辦法〉的通知》(國科發(fā)政〔2017〕115號),已納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”且在存續(xù)期內(nèi)的科技型中小企業(yè);2.根據(jù)《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》(國科發(fā)火〔2016〕32號),經(jīng)省級相關(guān)管理部門認(rèn)定且在存續(xù)期內(nèi)的高新技術(shù)中小企業(yè);3.根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》(工信部企業(yè)〔2022〕63號),在存續(xù)期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè),、專精特新中小企業(yè)、經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門公告的創(chuàng)新型中小企業(yè);4.正在承擔(dān)國家科技項目的中小企業(yè)及項目驗收處于成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用期的中小企業(yè);5.依托“創(chuàng)新積分制”,由科技部,、工業(yè)和信息化部從初創(chuàng)期,、成長期的科技型中小企業(yè)中篩選出的備選企業(yè),，根據(jù)企業(yè)不同類型,融擔(dān)基金分險比例分為三檔:1.對于專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè),、承擔(dān)國家科技項目的中小企業(yè),融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過40%的風(fēng)險責(zé)任;2.對于高新技術(shù)企業(yè),、依托“創(chuàng)新積分制”篩選出的科技型中小企業(yè),融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過35%的風(fēng)險責(zé)任;3.對于科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè),融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過30%的風(fēng)險責(zé)任,，中央財政對于融擔(dān)基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)所新增的代償資金需求,分年度單獨進(jìn)行測算,，融擔(dān)基金年度科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,由財政部根據(jù)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資需求、融擔(dān)基金經(jīng)營狀況和風(fēng)險控制等情況統(tǒng)籌確定,，地方財政部門要會同有關(guān)部門積極組織開展“政銀擔(dān)企”合作,加大政策宣傳和輿論引導(dǎo)力度,指導(dǎo)地方政府性融資擔(dān)保,、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)實施好科技創(chuàng)新?lián)ｍ椨媱?推動銀行和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)主動對接有融資需求的科技創(chuàng)新類中小企業(yè),切實緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題,，對于支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效明顯,、風(fēng)險代償壓力較大的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu),地方財政部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H加大對政府性融資擔(dān)保,、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持力度,給予適當(dāng)風(fēng)險補(bǔ)償,、獎補(bǔ)資金、擔(dān)保費補(bǔ)貼等支持,推動政府性融資擔(dān)保,、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營,，要將科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃執(zhí)行情況納入政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評價指標(biāo)體系,適時進(jìn)行檢查評估,考核結(jié)果作為相關(guān)獎勵,、支持措施的實施依據(jù),，融擔(dān)基金要細(xì)化與合作機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)操作安排,優(yōu)化全國政府性融資擔(dān)保數(shù)字化平臺科技創(chuàng)新模塊,積極對接銀行和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu),及時跟蹤地方各級政府性融資擔(dān)保,、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況,推動科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃取得實效,。