逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批體系、實施監(jiān)督體系,、法規(guī)政策體系和技術(shù)標準體系,，二,、總體框架建立省,、市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層級和總體規(guī)劃,、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃三種類型的全省國土空間規(guī)劃體系,，省,、市、縣編制國土空間總體規(guī)劃,，（一）國土空間總體規(guī)劃1.省級國土空間總體規(guī)劃由省政府組織編制,，2.市縣國土空間總體規(guī)劃由本級政府組織編制，3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃可與市縣國土空間總體規(guī)劃合并編制,，由縣級政府組織編制國土空間規(guī)劃,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護目標和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)用地安排，（三）國土空間專項規(guī)劃各級自然資源主管部門會同發(fā)展改革部門研究制定本級國土空間專項規(guī)劃的編制目錄清單,，報國務院審批的省級國土空間規(guī)劃和西安市國土空間總體規(guī)劃,，會同相關(guān)部門研究制定國土空間規(guī)劃編制審批、實施管理的配套政策,，（二）構(gòu)建國土空間基礎(chǔ)信息平臺省,、市、縣自然資源主管部門,，明確國土空間規(guī)劃編制和實施的工作責任,落實工作經(jīng)費,，組織部門會同自然資源主管部門將國土空間規(guī)劃內(nèi)容納入對地方黨委和政府相關(guān)負責同志的教育培訓內(nèi)容，省自然資源廳要牽頭做好組織推進全省國土空間規(guī)劃的編制與實施,。